✹ Edito
Le SMA représente des structures indépendantes et majoritairement associatives, qui ont pour point commun d’œuvrer en faveur de l’intérêt général et de la diversité, notamment en soutenant l’expression des artistes et l’accès à la culture des populations.
Pour la plupart d’entre elles, ces structures entretiennent des liens avec la puissance publique, à commencer par les communes.
En effet le bloc communal est de loin le premier financeur de la culture :
- Plus de 80% des dépenses culturelles des collectivités territoriales proviennent des EPCI et des communes. En 2023, les communes sont celles qui financent le plus le secteur culturel en proportion de leur budget puisque leurs dépenses culturelles représentent 7,6% de leurs budgets totaux [1].
- Sur environ 15,1 milliards d’euros de subventions publiques (10,7 milliards des collectivités territoriales [2] + 4,4 milliards de l’Etat [3]) engagées pour la Culture en 2023, les communes et intercommunalités ont contribué à hauteur de 8,7 milliards [4], donc de 57%.
- Ainsi, si le budget des SMAC – scènes de musiques actuelles – est constitué d’environ 60% de subventions publiques (surtout dédiées au fonctionnement), 55% de ces subventions de fonctionnement proviennent des villes et intercommunalités [5].
- En élargissant le périmètre à l’ensemble des lieux de musiques actuelles (salles non labellisées par l’Etat et SMAC), ce ratio atteint environ 64% [6].
- Le budget des festivals est quant à lui constitué de 12% de subventions des collectivités territoriales – dont 4% par les villes et 2% par les agglomérations – avec des variations importantes selon les budgets et un soutien plus affirmé pour les festivals indépendants de budget moyen [7].
Dans certains cas, les salles de concert ont été construites par la commune ou l’agglomération qui en sont toujours propriétaires. Aussi, les festivals prennent parfois place dans l’espace public et nécessitent une autorisation de la part de la commune pour se tenir.
Conscient de ce lien fort que nos adhérents entretiennent avec le bloc communal et en vue des prochaines élections municipales qui se dérouleront les 15 & 22 mars prochains, le SMA a souhaité engager un dialogue avec les diverses formations politiques.
Depuis les dernières échéances municipales de 2020, bon nombre de sujets ont évolué et il nous a semblé important de questionner l’ensemble des partis sur la ligne qu’ils comptent tenir en termes de politique culturelle, et plus particulièrement sur les sujets propres aux musiques actuelles [8].
✹ Méthodologie
Nous avons donc transmis un questionnaire aux différents partis politiques. Nous nous sommes entretenus et avons recueilli les propositions d’un certain nombre d’entre eux :
Génération·s • Horizons • La France Insoumise (LFI) • Le Parti Communiste Français (PCF) • Le Parti Socialiste (PS) • Les Ecologistes • Renaissance
Les Démocrates (MODEM) ont répondu positivement à notre sollicitation d’entretien mais ne nous ont pas fait parvenir les réponses écrites au questionnaire ; leurs réponses ne sont donc pas présentées ici. Les autres formations politiques d’envergure nationale – LR, RN et UDR – ont également été interrogées et relancées mais n’ont pas donné suite à notre initiative.
Pour compléter cette analyse et avoir une vision plus proche du terrain, le SMA a défini un échantillon de 15 communes aux caractéristiques variées (taille, localisation) auxquelles adresser également ce questionnaire [9] et dont les réponses ont permis d’alimenter le second volet de ce livrable :
Besançon • Bobigny • Bolbec • Bordeaux • Laval • Le Havre • Lyon • Marseille • Mulhouse • Paris • Roubaix • Saint-Brieuc • Toulon • Toulouse • Tours
Les sujets évoqués dans le questionnaire portent sur les budgets alloués à la culture ou sur l’action culturelle, sur l’équilibre territorial et le travail avec le tissu indépendant local ou encore sur la liberté de création, avec un angle spécifiquement tourné vers les musiques actuelles.
Une version condensée de l’ensemble du travail de synthèse réalisé est également disponible. Elle se concentre principalement sur les préconisations du SMA et présente une synthèse des réponses des partis en fin d’ouvrage, sans inclure celles des candidats au niveau local.
Par souci de clarté, les éléments présentés dans le plaidoyer constituent une synthèse des réponses apportées par les partis et les candidats. Les réponses complètes sont librement consultables ci-dessous. Nous continuerons de les mettre en ligne au fil de leur réception.
[1] AMF, La culture portée par le bloc communal
[2] Ministère de la Culture, DEPS, Tableau de bord des dépenses culturelles des collectivités territoriales
[3] Sénat, Projet de loi de finances pour 2023 : Culture, La part du financement de la culture dans le budget de l’Etat
[4] Ministère de la Culture, DEPS, Tableau de bord des dépenses culturelles des collectivités territoriales
[5] FEDELIMA, Evolution des SMAC, séminaire des 5 et 6 juin 2023, page 8
[6] Chiffres clés de la FEDELIMA, Données 2023, page 19
[7] Etude CNM, Economie des festivals 2024, page 35
[8] Annexe – Questionnaire version nationale
[9] Annexe – Questionnaire version locale
✹ En quelques mots…
Budget alloué à la culture
Action culturelle
Travail partenarial avec les acteurs culturels
Enjeux de diffusion & équilibre territorial
Liberté de création
